杀手都是来无影去无踪，防不胜防，安全局虽然势力庞大，但安全局局长需要出席各种场合，哪有千日防贼的？难免百密一疏，霍尔考虑到不良影响，又怕“雪猫”乘机做大，到时候不好控制，便召开了高级领导会议，将安保工作一分为三，“雪猫”负责内保，也就是说，安全局大厦内的事归“雪猫”负责。
安全局大厦外围的杀手交给另外一个人负责，还有一个人负责追查发布“刺杀令”的人，闹半天连是谁干的都不知道，那就太丢人了，安全局号称掌握了全世界最顶尖科技的部门，如果这点事都办不好，岂不是很丢人？
只负责内保让“雪猫”松了口气，起码事情失败还有人分担风险，布置好一切后，“雪猫”认真分析起这件事的真实目的来，整件事来的太突然，之前没有一点风声，其目的就值得怀疑了，如果真是刺杀霍尔还好理解一点，报仇嘛，如果不是呢？二百万就让整个安全局的人陷入被动防御，所有精锐待命，而对方趁机做点别的事情就容易多了，会不会是恐怖袭击？
想到这里，“雪猫”惊出一声冷汗来，为了保护霍尔导致恐怖袭击得逞，那安全局就百口莫辩了，赶紧将这个情况告诉了霍尔，霍尔也有这个担心，马上发动所有情报部门行动起来，再将事件报给国务卿，让联邦警察总署和军方都参与进来，配合行动。
一个“刺杀令”让整个山姆国暴力机构紧张起来，这是谁也想不到的事情，街上忽然多了许多警察巡逻，许多特工也混在人迹中，一些为安全局提供情报的三教九流也行动起来。
山姆国首府第二大帮派“黑人兄弟会”也不例外，这个帮派人员成分很复杂，很多都是其他国家偷渡过来的，上到政府基础公务员，下到流浪汉，什么人都有，只因为一个原因抱团到一起，那就是肤色，黑人在山姆国的地位可不低，想好获得更多，单打独斗肯定不行，只能抱团。
这个帮派原本和安全局不对付，双方还有很深的仇怨，为了生存，只要安全局不把大家往死里整，还是能够忍受的，斗也只在暗处，老大叫亨特，是个外来淘金的黑人，当过兵，能打，刚来的时候不服欺负，打出了一点名气，之后，更多的人投靠过来，帮派成型。
亨特长的五大三粗，牛高马大，胳膊上的肌肉像北方馒头，青筋毕露时，像一条条粗大的蚯蚓一般，光着头，眼睛深邃如海，闪烁着智慧的光芒。半个小时前，亨特接到了安全局联络员的情报，要求他们这段时间不要闹事，发现异常马上上报，让恶势力做事是需要利益的，这次的利益是十万米金。
十万对于亨特来说小数目，没办法，“黑人兄弟会”人员庞大，许多人都是社会底层，吃不上饭，需要帮会给予照顾，否则人心就散了，所以，亨特动心了，召集十几名骨干商议这件事，大家的意见分成两派，激进的饿死不拿仇人的钱，温和的拿了再说，兄弟们等钱开饭。
吵了十几分钟不得要领，亨特有些烦躁，忽然一个心腹跑了过来耳语几句，亨特一听，马上宣布临时散会，让大家先出去等，让心腹将人请进了再说，不一会儿，一个罩着帽的人进来，连在衣领上的那种，戴着墨镜，也是个黑人。
“兄弟，真是你，太好了，来快请坐。”亨特欣喜的说道。
来人也不客气，掀开头上的帽子，摘下墨镜，笑呵呵的说道：“如假包换，怎么样，最近还好吧？”
“能有什么好，情况你也知道，叫你来帮忙你又不来，你忍心看着兄弟们遭受苦难？天下黑人是一家啊，兄弟。”亨特说着，端了杯咖啡递上来。
来人接过咖啡放到一边，笑道：“看你说的，兄弟这次来就是给你们一个发财的路子，就看你们敢不敢干了，别说兄弟不照顾你，这是我老大的事，干不好我可得跟着掉脑袋，这可是拼着性命争过来的好差事，你得给我掏底，干不来我找别人，别害了我。”
“你老大？”亨特脸色凝重起来，知道事情肯定不简单，但一想到兄弟们的窘境，一咬牙，说道：“干了，大不了一死，咱们干这行的要还瞻前顾后，那干脆什么都别干了，早点回家，你说吧，让我干什么？”
“好，有决心就好。”来人满意的笑了，左右看看，确定没人后，压低声音说道：“让你的人上街，我说的是全部，也不用干什么蹲监狱的大事，就是制造骚乱，比如砸个车让交通拥堵什么的，这个你们拿手，我就不多说了，我的要求只有一个，就是乱，越乱越好，怎么做你自己把握。”
“这可是大事。”亨特惊疑的看着来人说道，隐隐中感觉这么干和安全局交代的事情对着来，这可不是好差事，搞不好会死人的。
“少来了，制造点骚乱最多拘留几天，怎么保护自己又让城市乱起来，这是你们的拿手好戏，实在不行来个游行，抗争咱们黑人兄弟的权益得不到保障，什么罪名都没有，说吧，你需要多少钱肯干。”来人笑道，丝毫不担心亨特不答应。